今年以来，天津市司法局坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央《行政复议体制改革方案》和司法部部署要求，坚决扛起改革政治责任、主体责任，锐意创新、精准发力，加快推进行政复议体制改革任务落地见效。现汇报如下，不妥之处，请批评指正：

一、提升政治站位，加强改革谋篇布局

天津市委、市政府高度重视行政复议体制改革工作。中央全面依法治国委员会印发改革方案后，市委书记李鸿忠同志做出批示，要求切实抓好贯彻落实。7月14日，我市成立了天津市行政复议体制改革领导小组，由市长任组长，常务副市长、市委政法委书记和分管副市长任副组长，市委组织部、市委编办、市财政局等部门主要负责同志任小组成员，领导小组办公室设在市司法局，统筹全市行政复议体制改革日常工作。11月20日，市委书记李鸿忠主持召开市委常委扩大会议暨市委全面依法治市委员会会议，审议通过了《天津市行政复议体制改革实施方案》，明确了我市行政复议体制改革的总体目标、改革措施和工作要求，确定了改革的时间表、路线图，保证了全市行政复议体制改革工作积极稳妥有序推进。

二、强化闭环管理，狠抓改革责任落实

在改革推进过程中，我们发挥工作主动性，不等不靠、主动作为，在起草改革实施方案的同时，就注重超前做好相关基础性工作，与市财政局就资金保障工作进行协商沟通，将行政复议工作经费列入本级人民政府预算；加强内部挖潜，提前调配好行政复议改革所需办公用房及配套设施，科学设置行政复议接待室、听证室、调解室、阅卷室和档案室等办案场所，确保机构人员到位后，新的行政复议工作机制第一时间启动运行。加强行政复议信息化建设，创新行政复议办理模式，以新建的天津市行政执法监督平台为依托，开发建设行政复议网上办公系统，实现行政复议网上申请、受理、审理、审批和公开等功能，并与全国行政复议工作平台互联互通，今年春节前后将正式投入运行，进一步推动行政复议工作的规范化、便民化、高效化。我市改革实施方案出台后，我们积极协调市委组织部、市委编办、市财政局等相关部门，第一时间制定《天津市行政复议体制改革责任分工台账》，明确了市级部门在我市行政复议体制改革中的具体工作任务和完成时限，切实做到改革推进工作全市一盘棋。同时，我们加大督促力度，按月督办通报，对责任分工台账落实形成闭环管理，目前，16项具体改革任务已完成14项，其余2项任务正在持续推进中。在推进市级层面改革的同时，我们加大对区级改革工作的督导力度，配合市委编办指导各区研究确定区政府复议机构的人员编制等事宜，并将派出业务骨干赴有关区进行具体指导，确保中央和我市方案中明确的各项改革任务落地落实。

三、坚持制度先行，完善改革制度体系

我们紧紧围绕制度建设这条主线，着力完善行政复议体制改革工作的“四梁八柱”，先后制定出台了以“五办法”、“五规范”、“五规定”、“五规则”为主体的行政复议体制改革二十项配套制度，对行政复议立案、会商、专家咨询、案件审查、法律文书制作送达、法律文书履行及督察、案件回访、应急处置等作出具体细化规定，大力推进改革系统集成、协同高效。同时，会同市高级法院研究制定土地征收、房屋征收、政府信息公开复议三领域的《复议规范审查指南》，统一了行政复议机关与司法审判机关对案件的裁决标准，为基层执法提供了执法规范。此外，我们还制定了《加强全市行政复议工作规范化建设的指导意见》，编制了《行政复议与行政应诉工作规范手册》，建立了科学通畅、公开透明、便民利民、监督有力、指导精准、宣传见效的工作流程，为全市行政复议体制改革顺利开展提供了有力的制度保障。 

四、加大攻坚克难，配强机构人员力量

我们紧紧抓住机构设置与人员编制这个改革工作的“牛鼻子”，在市委市政府的大力支持下，与市委编办多次座谈沟通，加强调研论证，反复研究市政府复议机构的人员编制配备问题。根据中央改革文件精神，按照“事编匹配、优化节约、按需调剂”的原则，结合天津工作实际，在市司法局设立行政复议指导监督处、行政复议立案处、行政复议与应诉一、二、三处，共5个复议工作处，较改革前新增3个处、18个政法专项编制。目前，市委编办已经审议通过，正在履行报批程序。在充实行政复议人员力量的同时，我们还注重加强对行政复议人员的专业技能建设，实现培训工作的制度化常态化，有效提高行政复议队伍的政治素质和业务能力。近期，我们还以市、区人民政府名义，设计制作了全市统一的行政复议工作证件，配发给市、区两级政府复议工作人员，做到全员持证上岗；并与市高级法院协调，对持证应诉的行政复议工作人员予以出庭工作便利，有效提升了行政复议工作的权威性。

击鼓催征稳驭舟，奋楫扬帆勇向前。今天的会议既是全国复议体制改革工作的推进会，也是加油鼓劲会。会议的及时召开让我们更加增强了做好改革工作的信心和决心。会后，我们将迅速向市委、市政府报告会议部署要求和大程副部长讲话精神，进一步统一思想和行动，研究细化具体工作举措，以时不我待的奋进姿态，坚决完成好各项改革任务，在新长征路上书写好行政复议工作新篇章，为推动法治国家、法治政府、法治社会一体建设、推进国家治理体系和治理能力现代化作出新贡献！